严格监管来了！陕西招标代理机构将实施入库管理！

　　日前，陕西省住建厅印发《关于<加强房屋建筑和市政基础设施工程施工、监理招标投标监管>的通知》，要求进一步完善工程建设项目招投标模式，资质取消，监管从严，代理机构也要接受入库管理了！

　　加强代理机构信息公开管理

　　1、建立招标代理企业库。代理机构应在陕西省建筑市场监管诚信一体化平台招投标代理企业库真实准确报送企业、人员、业绩等信息，对外统一公开，供招标人根据项目实际情况选择参考。

　　2、代理合同中明确招标代理项目负责人。工程建设项目招标代理机构与招标人签订的书面委托代理合同应当明确招标代理项目负责人，项目负责人应当是具有工程建设类注册执业资格的本单位在职人员。

　　3、代理从业人员实名制。办理工程建设项目招标代理业务应当实行实名制，并对所代理业务承担相应责任。

　　快办网微评：这一措施说明，取消资格认定并不代表对招标代理的监管就此放松，事实上，代理机构应当逐渐适应更加公开和严格的监管方式。代理人员做业务不仅要实行实名制，更应承担相应责任。

　　推进工程发包方式改革

　　非依法必招项目，工程总承包可以直接发包。除以暂估价形式包括在工程总承包范围内且依法必须进行招标的项目外，工程总承包合同涵盖的全过程各其他专业，可由总承包单位依法直接发包。

　　实行“互联网+”监管措施

　　1、评标时，通过“信用中国”查询投标人信用信息。在评标阶段，招标人或者招标代理机构、评标专家委员会应当通过“信用中国”网站及各级诚信信息平台中查询投标人是否为失信被执行人或存在诚信不良行为人，对属于失信被执行人或存在诚信不良行为投标人的投标活动依法予以限制。

　　2、实行电子化清标，严查串标行为。全面实施电子招标投标监管，包括计算机辅助评标、开标电子化清标、异地远程评标、招投标档案电子化管理、电子信息化监督等。

　　优化评标办法，防止恶意中标

　　低价中标导致的风险历来是招投标中令人诟病的一点。《通知》从三个方面对低价中标进行约束：

　　1、监管机构应当对招标项目使用最低评标价法进行核准，核准通过后方可使用；

　　2、要求承包单位按照最高限价提交履约保函，防范承包商因资金断裂带来的项目实施风险；

　　3、在评标过程中，评标委员会应要求投标人对低价进行合理性说明，否则应作为无效投标处理。

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