中交第一航务工程局有限公司-PPP模式下建筑企业竞合之道.

      中交第一航务工程局有限公司（以下简称“中交一航局”）是世界500强企业——中国交通建设股份有限公司全资子公司，创建于1945年11月12日，是新中国第一支筑港队伍，也是我国规模最大的航务工程施工企业，有“筑港摇篮”之美誉。公司下设17个子公司，33个分公司、事业部，1个教育培训中心，5个财务共享中心，主要分布在天津、青岛、大连、秦皇岛、南京、武汉、广州、香港等地。公司目前拥有1项工程总承包特级资质、15项工程总承包一级资质和18项专业承包一级资质，经营领域包括基础设施投资、港口航道、跨海通道、远海深海、船坞船台和高速公路、桥梁、机场、轨道交通、大型成套设备安装、工业民用建筑、市政工程、房地产开发以及各类大中型建设项目。

 PPP模式下建筑企业竞合之道

一、前言

      随着经济体制改革的深入，我国在基础设施及公共服务建设领域引入了社会资本，实行政府和社会资本合作模式。PPP项目的实施对促进经济转型、转变政府职能、提升国家治理能力、深化财税体制改革、减轻政府财政负担、为民间资本提供机会、加快基础设施及公共服务领域的建设等发挥重大作用，也为经济发展提供了巨大助力。

   我国现已初步建立了统一、规范、透明、高效的PPP市场。目前，我国PPP项目数量保持增长态势。根据全国PPP综合信息平台显示，截止到2021年10月31日，我国PPP项目入库数量达9296个，入库项目总金额达14.17万亿元，平均单个PPP项目投资额为15.25亿元，项目涉及能源、交通、水利、生态环保等近20个领域。如下图：  

      随着“一带一路”的纵深发展，以及京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、雄安新区建设、长江经济带保护、黄河流域生态保护等战略的不断推进和实施，将陆续有更多大项目落地，为企业提供了难得的机遇，同时对社会资本提出更大的挑战。

      面对以上形势，以及在技术飞速发展的今天，企业单兵作战、闭关自守几乎不可能成功，只有通过内外合作、优势互补，在竞争中合作，在合作中共赢。

二、秉承“竞合共赢”的价值理念

      近年来，一航局秉承“竞合之道”，打造“竞合共赢”的价值思维，在投资市场占有一定份额。面对市场价值观念的调整，一航局确立了“正心至诚,竞合共赢”的经营理念，塑造了“在竞争中合作,在合作中共赢”的市场新思维。一航局在转型中强化了由客户和企业共同创造“竞合共赢”的价值理念，替代“零和”博弈思维。在实践中，通过提倡与价值链上下游系统协调发展，充分利用互补的企业资源，打破惯性思维，构建开放创新的商业模式，建立高效的市场反应机制，创造共商共融的盈利模式；同时倡导依法合规的法治思维，将制度执行意识与法治思维渗透到每个企业单元。

三、强强联合、共同开发市场

       一航局以“竞合共赢”为价值取向，依靠中交集团的平台，进行集团内外强强联合、优势互补，充分发挥各自专业领域以及资金上的优势，补齐短板，共同参与市场竞争，拿下了一单又一单。

四、在内部、外部合作中共赢

       2021年12月，重庆交建与重庆高速公路集团、中国铁建等联合体中标渝湘复线、武隆至道真高速公路PPP项目，合同额为645.77亿元。该项目由30家企业组成强大的联合体参与市场竞争。开发和实施这样的项目，企业只有通过合作才能在资金、技术、市场开发、实施、运营等方面满足需要，才能在竞标中获胜，才能顺利地完成项目的投融资、建设和运营，才能实现企业预期回报和可持续的发展。

       面对新的经济形势，一航局从过去“零和”的竞争模式，转变为现在以“双赢”或“多赢”的态度与其他企业合作，弥补自身资源与能力的局限，共同参与项目竞争和实施，赢得了客户与合作伙伴的信赖，获得了回报。

       通过与政府及集团内外、投资、基金等公司的合作，既保障了项目所需的资本金，又有效分担了项目风险。在传统现汇业务不断萎缩、世界经济低迷的形势下，一航局无论是合同还是利润额均保持在良好水平，这得益于PPP项目的合作开发与实施。

五、在内部、外部竞争中发展

       通过与内、外部企业的同台竞技，通过与标杆企业的对标，一航局找出技术和管理上差距，不断改进、创新技术和管理，大大提升了竞争实力。近年，一航局通过加大研发资金投入，不断提升核心技术水平；通过整合、并购等方式，补齐了专业短板，使一航局在能源、水环境治理等新兴领域的竞争实力有了显著提升。

   一航局不但在PPP项目内部竞争中发展，同时也重视在大市场中的竞争，拿到市场订单不是最终目的，项目的实施过程同样重要。生产是市场开发的继续。面对国内外市场竞争，一航局推行“精品工程”，多个项目获得国家最高荣誉奖项；一航局人秉持“用心浇注您的满意”、“正心至诚”的服务理念，赢得了海内外客户的信赖，为企业提供了更广阔的市场。   

六、重视与民营企业合作

       据有关研究机构统计调查，从社会资本合作方类型来看，截止到2021年上半年，全国执行阶段5811个项目中社会资本所有制信息完善的项目共5747个，涉及社会资本共10187家，包括民营3543家，民营企业占比35%。民营企业投资已成为社会资本的重要来源，民营企业已成PPP市场的重要力量，也凸显了民营企业的实力。

      从实际看，一航局在从传统施工领域向投资领域转型过程中，重视与民营企业的合作，尤其青睐资金实力强、具有专业特长及市场开发能力的民营企业，如能源、水处理及环保等专业。通过合作，我们补齐了资质、人才、能力上的短板，同时也分担了资金、专业技术、管理上的风险等，发挥了民营企业的特长。

      《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》（以下简称《意见》）于2021年12月22日对外发布。意见提出优化公平竞争的市场环境，进一步放开民营企业市场准入，并提出一系列有针对性的举措，为民营企业参与市场竞争松绑开路，为企业改革发展拓展了空间。其中在“优化公平竞争的市场环境”中明确提出进一步放开民营企业市场准入，特别是在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域，放开竞争性业务，进一步引入市场竞争机制。在国家推出的一系列利民企政策下，再加上国企混改，以及“一带一路”、京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、雄安新区建设、长江经济带保护、黄河流域生态保护等战略推进，民营企业将大有作为，这不仅促进民营企业实力的提升、也为民营企业提供难得的发展机遇，国企和民企的合作空间将会越来越大。未来几年，“改革、创新，共创、共赢”也将成为企业发展的强大动能。

七、合作与实施过程应注意事项

       （一）在合作前，我们首先要对合作方的实力进行科学评判，使合作真正达到强强联合的目的。

       （二）发扬契约精神，以法治思维约束和管理，重视合作协议、股权协议的草拟、签订、履行等工作。一切按合同办事，使生产、管理、运营合法有序进行。

       （三）企业应做好角色的转变，也就是从施工承包商转变为投资商、施工承包商和运维服务商，全面提升投融资、建设和运营管理水平。

        （四）企业的观念要从过去的“为他人建项目”转变为“为自己建项目”，也就是从“施工承包商”向“投资商”转变。

（五）重视前期工作。

1、我们要下力气协助政府或实施机构抓好前期实施方案、合同、招标文件、设计等工作。

2、我们要做好投标前对招标文件的质疑，以及现场踏勘、市场调查、概预算评估、财务分析等工作。

3、要充分做好合同谈判的准备工作，防范合同风险，为项目全生命周期的顺利完成创造良好的合法合规基础。

4、在项目实施前，注意做好项目的设计优化、实施策划，建立科学的管理体系和制度。

5、高度重视征拆工作。

八、结束语

      在复杂的项目环境下，无论合作还是竞争，一航局始终秉承法治观念以及契约精神，这是合作共赢的关键。科学评估、决策，不断创新，这是投资成败的关键。风险的科学识别与防范、实施过程的科学管理，是实现投资目标的保证。我们始终秉承“合作共赢”的理念，在竞争中谋合作,才能在合作中共赢，才能为客户提供满意的产品和服务。

      在全球一体化、科技迅速发展、世界经济依然低迷的今天，合作、竞争将显得更加重要和迫切，将成为企业发展的重要战略。