中山实施建筑工人实名制管理！4大关键词来诠释！

　　又一波专属建筑工人们的福利来啦！继广东省住房和城乡建设厅印发《广东省房屋建筑和市政基础设施工程用工实名管理暂行办法》之后，各地也陆续加入保护建筑工人权益“大潮”！

　　近日，为完善建筑行业市场监管体系的管理工作，规范全市工程建设领域用工管理，中山市印发了《建筑施工现场人员实名制管理办法（试行）》，全文用十二条“硬规定”为建筑施工现场人员和企业的合法权益“保驾护航”，誓将保护农民工权益进行到底！

　　那么，这份给建筑工人们的又一专属大礼有哪些重点和亮点呢？今天快办网小编为你来梳理。

　　关键词一：建筑施工现场人员实名制管理

　　《办法》提出，建筑施工现场人员实名制管理，是指对在中山市从事房屋建筑与市政基础设施工程的建筑施工企业现场施工人员予以实名登记，采集其居民二代身份证信息、雇用单位、所属项目、从事岗位、接受安全生产教育培训情况、劳动考勤、工资支付等内容，共同形成实名制信息并进行系统化管理。

　　其中，建筑施工企业，是指施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业；施工现场人员，是指项目负责人、现场管理人员和作业工人。项目负责人包括项目经理（注册建造师）、技术负责人、安全负责人、质量负责人。现场管理人员包括施工员、安全员、质检员、造价员和资料员、劳资专管员。作业工人包括特种作业人员、技术工人和普通工人。

　　值得注意的是，在中山市行政区域范围内依法取得施工许可的在建房屋建筑与市政基础设施工程实施建筑施工现场人员实名制以及开展相关监督管理活动的都属于《办法》管辖范围。

　　关键词二：信息系统管理

　　用工实名制如何管理？《办法》规定，市住房和城乡建设主管部门将建立“中山市建筑施工现场人员实名制管理系统”，对全市建筑施工现场人员实名制信息进行系统管理。同时，为工程项目施工总承包企业分配“实名制管理系统账号”，工程项目取得施工许可后，施工总承包企业应登录实名制系统开通项目实名制账号。

　　值得注意的是，建筑面积在2万平方米以上或工程造价3000万元以上的建设项目，施工现场还提倡采用人员脸谱特征识别手段进行实名制管理。

　　《办法》同时规定，建筑施工企业应聘用已接受安全教育培训且通过实名制系统采集信息的施工现场人员。未按规定接受安全教育培训或者教育培训考核不合格的人员，应经培训并考核合格后录入实名制系统。

　　关键词三：考勤和工资支付

　　考勤和工资支付如何管理？《办法》规定，建筑施工企业应配备劳资专管员负责对施工现场人员进场作业进行考勤，并在实名制管理系统中实时制作施工现场进出场记录和建立工资支付台账；完成全部作业退出本项目的人员，及时在实名制系统作退场记录。同时要求，建筑施工企业应于每月10日前对施工现场人员的考勤与工资支付情况进行公示。

　　《办法》还提出，建设项目实行实名制时间自建设项目总监理工程师签发开工令开始；无需委托监理的建设项目开始实行实名制的时间为建设单位项目负责人签发开工令时间。

　　关键词四：相关法律责任

　　《办法》规定，建筑施工企业如有未实行实名制；未在实名制系统中实时制作施工现场进出场记录和建立工资支付台账；在制作施工现场进出场记录和建立工资支付台账时，弄虚作假或隐瞒真实情况等情形的，将被责令限期整改。

　　情节严重或逾期不整改的，将由住房和城乡建设主管部门将其不良行为及时录入“中山市建设工程诚信信息管理系统”，并由相关部门在各自职责范围内依法依规实施联合惩戒，包括但不限于在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限制。

　　以上重点，你都get到了吗？

　　该《办法》将于2021年5月1日起正式实施，《办法》结合了当前中山市建筑施工企业劳务用工基本情况，如建筑市场存在固定工、临时工、劳务发包、聘请包工头等不同形式，其中又以劳务发包为主，聘请包工头的情况较多等实际情况，响应规范施工企业对劳务用工管理的迫切需要，将对加快推进中山市建筑施工现场人员实名制管理制度建设，有力减少和帮助解决拖欠劳务工人工资问题具有重要意义。

　　据悉，中山市还将陆续通过协会、网站及宣讲培训等多种途径开展《办法》的解读、宣传工作，指导各镇区住建部门落实好《办法》的有关工作要求。同时将进一步加大对实名制管理的监督检查力度。

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