吃惊！电子招投标系统竟然出现“内鬼”,39人悉数落网

　　围标串标的现象屡见不鲜，甚至有朝着职业化方向发展的趋势。甚至有的围标串标行为涉及的项目金额高达几十亿，招投标各方主体1个都没少。

　　四川省绵阳市检察机关在2021年5月启动的为期两个月的专项行动中，共立案查办招投标领域职务犯罪案件37件39人，案件涉及的项目均为国家投资的重大基础设施建设工程，金额超过30亿元，涉案金额高达9000万余元。

　　招投标各方主体1个都没少。有投标掮客组织投标人参与了围标串标，在他们身后还隐藏着利益团体，不乏有负责组织招投标工作的国家公职人员，有专家掮客收买评标专家，使特定投标人中标，这些“掮客”们往往相互串联，非法获取利益。

　　“标王”出没匿名举报信揭开围标黑幕

　　2021年5月，四川省绵阳市检察院收到一封匿名举报信。信中称，绵阳市的地下招投标市场隐藏黑幕。2009年绵阳市电子评标系统启用后，一些专司围标的机构便应运而生。这些专业围标机构要么受人委托围标工程，要么自行围标，通过一人控制多家企业的方式围标，采用控制偏差率的方式形成一个较为确定的中标价格区间，大幅增加中标概率。中标后再按照工程标的额2%至4%的价格将工程倒卖给下家具体施工，以谋取暴利。

　　据举报人透露，近年来，绵阳建筑市场凡是金额较大的政府工程，背后总是少不了围标团伙的身影。一项工程表面上看有几十家甚至上百家企业参与投标，但实际参与竞争的只是背后几个人，负责操盘的就是盘踞在绵阳招标市场中的几大“标王”。

　　随着调查的深入，“标王”何某浮出水面。据何某供述，仅在2013年至2016年的绵阳市境内，他就组织参与了100余次围标串标活动，仅其记忆较为准确的40余项工程，所涉及的工程总金额就高达10多个亿，个人获利3500万余元。

　　办案人员发现，像何某这样的“标王”只是围标行为的主要受益者之一，他们身后还隐藏着多个利益团体，其中就包括负责组织招投标工作的国家公职人员。

　　“家贼”难防管理后台竟成利益输送平台

　　2009年，绵阳市启动了电子评标系统，主要目的是尽量避免人为因素对评标结果的干扰和影响，确保招投标的公正透明。然而，在实际的运行中，一些相关部门工作人员却为了私利甘当“内鬼”，利用技术和岗位优势，人为践踏评标规则，使电子评标完全沦为个别人谋取非法利益的平台。

　　经调查发现，2014年至2021年，绵阳市公共资源交易中心信息科原副科长胡某同该科原科员左某、北京某信息技术公司驻交易中心软件维护原工程师王某，以每次5万元至10万元不等的收费标准，多次违规为投标掮客、建筑工程老板及其他投标人提供参与投标企业的数量和名单。

　　“掮客”串联评标委员也被拖下水

　　如果说纸质标时代是以建筑企业为需求方、评标委员为核心环节的地下招投标1.0版本的话，那么电子标时代则进化为地下招投标2.0版本——其核心环节不再是评标委员，而是专业的投标掮客和专家掮客。

　　为确保在围标过程中不被废标或者流标，投标掮客们还会以每标50万元至200万元不等的价格，通过“专家掮客”收买评标委员，与评标委员事先商谈好价格，并提供需要关照的投标企业名单。围标成功后，投标掮客则按中标价2%至4%不等的比例向实际施工企业或老板收取巨额“好处费”。

　　除此之外，也有部分投标掮客为节约投标成本，谋取更多非法利益，采取“点杀”方式象征性地收买一两家企业资质参与投标，通过公共资源交易中心工作人员修改投标数据的方式确保中标。

　　在“互联网+招投标”时代，围标串标居然也赶上了“互联网+“的风口。一些系统运营人员为了私利甘当“内鬼”，利用技术和岗位优势，谋取非法利益，违规透露参与投标企业的数量和名单，甚至为确保特定投标人中标，修改投标人的投标数据，删除排名靠前的投标人的投标文件。电子招投标似乎为围标串标打开了新的通道。

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