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解读:物业资质取消后的措施和监管方式

官方发布 阅读(3921) 2018-03-02

  取消物业服务企业资质核定政策出台后,物业服务企业监管出现“真空”,部分人认为此举是放低门槛,让更多的企业进入,加大中间控制,避免过程中的违法违规行为,也有人认为这个门槛比较高。那么,物业资质取消后,企业如何进行监管?取消后又将带来什么样的问题?下面快办网小编带大家一起了解。

  

  物业资质取消后怎么办?企业如何进行监管?

  

  催生加快物业管理新型市场监管体制建立,具有极端重要性和现实紧迫性。其次,改进社区物业服务管理问题可以补齐城乡社区治理短板,物业管理发展中存在的问题已被党和政府高度重视,当前与物业管理相关的矛盾纠纷备受社会关注。

  

  当前,与物业管理相关的突出问题已影响到人民群众的幸福生活,也影响到社区的和谐稳定。加强与创新物业管理市场监管体制,开启物业管理信用监管新时代,是落实党中央、国务院提出的以人民为中心、问题为导向的重要体现,更是提高物业服务水平、实现提升人民群众幸福指数、实现人民群众对美好生活向往的重要举措。国家高度重视构建以信用为核心的新型市场监管问题,住房城乡建设部及各地对推进信用市场监管工作已经进行全面部署。

  

  物业资质取消后的新问题

  

  开启物业管理信用监管新时代,探索建立以信用为核心的物业管理市场监管体制工作还存在系列新问题。

  

  首先,部分已建立起物业管理信用监管体制的地区,仍然未脱离物业服务企业资质管控的限制,在全面取消资质核定后,与现有政策冲突。

  

  其次,物业管理市场信用监管体制的建立等同于物业服务企业信用监管,未涵盖物业管理其他市场主体。部分地区已初步建立起物业服务企业信用监管制度,也建立了企业及从业人员信用监管制度,但大部分地区未建立对业主委员会及委员等物业管理市场主体的信用监管制度。少部分城市制定了《业主委员会委员信用记分管理办法》,但未有效实施。

  

  再其次,信用信息分类构成、评价标准、信用管理与运用、平台等不统一问题严重影响物业管理市场信用监管体制建立与发展。由于物业管理市场信用监管尚处探索阶段,各地认识水平不一,难以形成统一分类、统一评价标准,信用评价结果运用也存在巨大差异,造成当前物业管理信用监管遭遇地方壁垒。

  

  最后,信用采集与评价未与物业管理属地化监管相结合,过度体现房地产行业主管部门评价与管理权责。当前物业管理监管实施“条块结合、上下联动”机制,物业管理监管职责已向街道办事处(乡镇人民政府)下移,中共中央、国务院下发《关于加强和完善城乡社区治理的意见》,提出社区物业服务管理问题,强化社区党组织、社区居民委员会对业主委员会和物业服务企业指导、监督。2021年12月15日,《住房城乡建设部办公厅关于做好取消物业服务企业资质核定相关工作的通知》要求,切实承担物业服务属地管理主体责任,积极推动物业管理纳入社区治理体系。目前在各地已初步构建成的物业服务企业信用监管制度中,基本上未体现社区这一主体作用,与物业管理密切相关的质监、公安、规划、城管等部门意见容易被忽视。

  

  物业资质取消后应该采取什么样的措施?

  

  第一,推动物业管理市场信用监管立法,将其纳入物业管理法规范畴。借鉴建筑市场监管搭建省级建筑市场监管一体化工作平台,各地从省级层面搭建统一的信用平台;加大“守信激励、失信惩戒”力度,构建“一处失信、处处受制”的市场环境。

  

  第二,本着条块结合、行业统筹的原则,形成物业管理信用监管齐抓共管良好局面。只有部门联动、条块结合,物业管理信用监管措施才能真正落实,形成合力。

  

  第三,建立业主委员会及委员信用监管体系。将业主委员会及委员纳入物业管理信用监管,是当前破解业主委员会及委员违规违约不能有效追责的创新举措。

  

  第四,重视行业自律组织在物业管理信用监管中的作用。作为社会监督力量的物业管理行业自律组织,在信用信息收集和发布方面也可以发挥重要作用,行业组织可在建立信用引导方面,通过引导行业成员培育信用行为习惯,将交易诚信与规范管理转化为企业的行为自觉,这是行业自律组织参与企业信用监管的最重要优势。

  

  第五,开展“互联网+信用监管”平台建设,利用互联网平台对信用信息的记录、揭露、传播和预警,解决物业管理活动中信用信息不对称的矛盾。

  

  第六,树立信用监管为核心、日常监管与专项整治相结合的全面监管新思路。对物业管理市场主体的“双随机一公开”检查,与物业管理信用监管相辅相成,互为支撑,对市场信用良好的企业减少或者免于动态核查、抽查,对失信的物业服务企业加大核查。建立新型的物业管理市场监管体制,多管齐下,发挥合力,落实物业管理市场监管。


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