盘点：2021年建筑行业八大政策不可不知！（第一季度）

　　建筑行业政策？为了能够使建筑行业更好更快的发展，肯定要及时的调整相关政策，这样才能实现所想目标，作为建筑人士，对于建筑行业政策一定要了解，2021年建筑行业八大政策不可不知！

　　一、河南：4月1日起建筑劳务实名制管理务必于全省内实行

　　建立全国建筑工人管理服务信息平台，开展建筑工人实名制管理，记录建筑工人的身份信息、培训情况、职业技能、从业记录等信息，逐步实现全覆盖。

　　各地纷纷推出建筑工人实名制管理的举措，继广东、福建、四川等地全面实行建筑工人实名制管理之后，近日河南省住建厅发文要求：

　　4月1日起，全省范围内依法取得施工许可的在建房屋建筑和市政基础设施工程必须实行建筑劳务实名制管理。

　　其中新开工的建筑规模3万平方米以上或投资规模5000万元以上的项目必须加装考勤设备、建立电子台帐并进行动态管理。

　　二、3月27日，国家发改委发布了经国务院批准的《必须招标的工程项目规定》（发改委16号令）

　　16号令将《招标投标法》第3条中规定的“全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目”，限定为“使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目”，以及“使用国有企事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目”，此次明确了“部分”含义，增强了可操作性。

　　16号令要求对不属于全部或部分国有资金和国际贷款、援助资金的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目项目，有关部门按照确有必要、严格限定的原则，制订必须招标的的具体范围，报国务院批准。

　　三、农民工工资支付将成为政府年度考核重点项

　　到2020年前，山西省将每年开展一次保障农民工工资支付工作考核并纳入政府年度考核。

　　此次出台的保障农民工工资支付考核办法主要包括：加强保障农民工工资支付工作组织领导、建立落实工资支付保障制度、治理欠薪特别是工程建设领域欠薪等。

　　根据考核办法，对欠薪违法案件未按期清零的，考核中发现存在重大欠薪风险隐患的，以及因欠薪引发重大群体性极端性事件的，山西将随时启动督查督办。

　　四、优化企业资质管理，减少不必要的资质认定

　　2021年建筑市场工作要点内容，我们不难看出，2021年企业资质标准改革方向：专业资质进一步合并、资质等级进一步减少。

　　关于工程总承包：

　　《2021年工作要点》指出：推进工程总承包，出台房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法。

　　工程总承包作为我国建筑业承包方式发展的重要方向，自2014年在浙江省开展试点以来，目前已有多个省份和直辖市开展了工程总承包试点，如福建、贵州、陕西等。

　　在2021年12月底，住建部印发了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（征求意见稿），《办法》对发包方式、工程总承包定义、职业资格等多项内容进行了规定。

　　五、社会资本项目不强制招投标，可自主选择

　　一、自主决定发包方式。在本市社会投资的房屋建筑工程中，可由建设单位自主决定发包方式，不再强制要求进行招投标。

　　二、精简施工许可手续。在本市社会投资的房屋建筑工程中，取消建筑工程施工许可证核发前的建设单位建设资金落实情况审核，不再要求建设单位提供银行资金到位证明以及支付给施工企业的预付款证明，改为由建设单位出具建设资金落实和无拖欠工程款承诺。

　　三、改革工程监理机制。在本市社会投资的“小型项目”和“工业项目”中，不再强制要求进行工程监理。建设单位可以自主决策选择监理或全过程工程咨询服务等其它管理模式。鼓励有条件的建设单位实行自管模式。鼓励有条件的建设项目试行建筑师团队对施工质量进行指导和监督的新型管理模式。

　　六、“二十四证合一”将在全国推行

　　工商总局表示，为了切实解决改革推进过程中出现的问题，进一步规范和完善“多证合一”改革，经全面梳理、逐项研究，工商总局等十三部门达成一致意见，在“五证合一”基础上，将19项涉企证照事项进一步整合到营业执照上，在全国层面实行“二十四证合一”。今年6月底前，省级层面实现各部门、部门垂管系统与省级共享平台的完全对接，实现信息自动推送、导入、转换。企业登记信息和涉企证照事项部门共享信息实行一次采集，企业无需向相关部门重复提交相同材料和信息。

　　七、《招标代理机构资格认定办法》已废止

　　招标代理机构是提供招标业务咨询和代理服务的中介机构，招标人可自主选择招标代理机构。今后主要通过市场竞争、信用约束、行业自律来规范招标代理行为。

　　住建部办公厅在《关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事后监管的通知》（建办市[2017]77号）中，对此予以明确，推进电子招投标，加强招标代理机构行为监管，严格依法查处招标代理机构违法违规行为，及时归集相关处罚信息并向社会公开，切实维护建筑市场秩序。

　　八、2021年3月1日起施工许可证不必再“跑来跑去”

　　按照国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见，市住建委以“数据多跑路，群众少跑腿”为改革目标，不断研究完善施工许可行政审批办公平台，自2021年3月1日起，建设单位在施工许可业务办理完成后，不必再跑去服务窗口领取施工许可证，可以直接在办公室自行打印、留存相关电子证照。

　　启用电子证照功能后，业务办理流程为建设单位在网上进行申报，并将书面材料报送市住建委行政服务中心窗口，审批流程以审核纸质材料为主，同时一并完成网上办事流程，符合法定要求审批通过后，即可下载施工许可证电子证照，并且能够自行打印施工许可证。这不仅意味着建设单位少跑一趟行政服务中心，更是解决了纸质版携带保存不便、容易遗失等问题，今后,建设单位可按需随时在电脑或手机上调取施工许可证电子证照。

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